Cumhurbaşkanlığından rehberlik, teftiş ve denetim faaliyetlerine ilişkin genelge

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın imzasıyla Resmi Gazete'de yayımlanan genelgeye nazaran, kamu hizmetlerinin faal, verimli, saydam ve hesap verebilir halde sunulması, rehberlik, teftiş ve kontrol faaliyetlerinin nizamlı ve kapsamlı yürütülmesi için bir dizi değerli düzenleme hayata geçirilecek. Genelge kapsamındaki düzenlemelerle kamu hizmetlerinde vatandaş memnuniyetinin ve kontrol faaliyetlerinde aktifliğin artırılması hedefleniyor.

ÖNCELİKLİ MAKSAT, VATANDAŞ MEMNUNİYETİ

Genelgeye nazaran, eğitim, sıhhat, besin, ticaret üzere alanlar başta olmak üzere tüm kamu hizmetlerinin vatandaş memnuniyetini artırmayı temel alan bir anlayışla sunulması temin edilecek. Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde, talep ve gereksinimlerin en süratli halde yoluna uygun karşılanması sağlanacak. Kayıt dışılığın ve fahiş fiyat uygulamalarının önlenmesi, sağlam besin temin edilmesi, iş sıhhati ve güvenliğinin sağlanması, sıhhat hizmetlerinde insan hayatının temel alınması üzere vatandaşların günlük ömrünü direkt etkileyen her türlü süreç ve uygulamanın ilgili mevzuata uygun olarak yerine getirilmesi ve denetlenmesi sağlanacak.

Genelge kapsamında, kamu vazifelilerinin niteliklerine uygun ünite ve misyonlarda çalıştırılması, çalışma disiplini ve iş performansının artırılması, kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik temeline nazaran kullanılması sağlanacak. Tüm kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik aslına nazaran kullanılıp kullanılmadığı denetim edilecek.

Sorunlar mahallinde süratlice, birinci elden tahlile kavuşturulacak ve böylelikle kamu idaresine duyulan itimat ve itimat korunacak. Ayrıyeten, vatandaşların yordamına uygun müracaat ve şikayetleri titizlikle incelenip tahlile kavuşturulacak. Kamu kurumlarına intikal eden müracaatlarla ilgili inceleme, kontrol yahut soruşturmalara acilen başlanacak, sorumlular hakkında gerekli idari ve cezai süreçler uygulanacak.

KAMU HİZMETLERİNİ GELİŞTİRMEK İÇİN REHBERLİK ASILLI DENETİM

Kamu kurum ve kuruluşlarında, kontrol işçisi ve sıralı amirlerce uygulanan denetleme faaliyetleri, bundan sonra rehberlik ve kontrol faaliyeti formunda uygulanacak. Rehberlik temelli kontrol, kontrole tabi kurumlar ile gerçek ve hukukî şahısların cari süreçleri dahil tüm faaliyet ve süreçlerinin denetim ve kontrolü, usulsüzlükleri önleyici kontrol ve kamu hizmetlerinin uygunlaştırılması ile hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesine katkı sağlayan performans kontrolü çalışmalarını kapsayacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet kalitesi ve performansının artırılması, kontrol vazifesi esnasında kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmayan metot, metot ve uygulamalar tespit edilerek eksiklik yahut yanlışların öncelikle yerinde giderilip düzeltilmesi sağlanacak, yanlışların düzeltilmesi, eksikliklerin giderilmesi ve tahlil teklifleri sunulması maksadıyla ilgili kurumlara ve çalışana rehberlik edilecek.

DENETİMDE TEKNOLOJİK DÖNÜŞÜM

Denetim bilgi sistemleri, büyük bilgi, yapay zeka uygulamaları üzere teknolojik imkanlar da kullanılarak kapsamlı ve sistemli kontroller yapılacak. Denetlemeler; kontrol dışı alan bırakılmayacak halde, tam bir tarafsızlıkla yerine getirilecek ve risk tahlili asıllı kontroller ile yanlışları önleyici önlemler alınacak. Vazifeleri sırasında gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve dokümanları istemeye yetkili kontrol vazifelilerinin bu kapsamdaki isteklerinin ilgili mevzuat çerçevesinde yerine getirilmesi sağlanacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarının inceleme ve denetleme faaliyetlerinin etkin biçimde yürütülmesi hedefiyle rehberlik, teftiş ve kontrolle vazifeli ünitelerin çalışmalarının takibi ve uyumuyla ilgili süreçler Devlet Denetleme Kurulunca yapılacak. İlgili ünitelerin yıllık çalışma programları, faaliyet raporları ve başka çalışmalarının sistemli izlenmesi ve kıymetlendirilmesi için Konsey tarafından gerekli takip sistemi oluşturulacak.

DDK, CUMHURBAŞKANLIĞINA BAĞLI ÜST DENETLEME VAZİFESİ İCRA EDİYOR

Devlet Denetleme Kurulu (DDK), Anayasa'nın 108. unsuru ve 5 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme organı olarak misyon icra ediyor. DDK, yönetimin hukuka uygunluğunun, nizamlı ve verimli biçimde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması hedefiyle, yargı organları dışındaki tüm kamu kurum ve kuruluşları ile kontrole tabi başka ünitelerde her türlü idari soruşturma, inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapıyor. Bu kapsamda, ilgili kurum ve kuruluşların faaliyet ve süreçlerinin denetlenmesi çalışmaları sistemli olarak gerçekleştiriliyor.

Kamu kurumlarının hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesi, besin ve su arz güvenliğinin sağlanması, devlet yardımlarının aktifliği üzere idari ve iktisadi hususlarda faaliyet yürüten DDK, iş sıhhati ve güvenliğinin sağlanması, mesleksel ve uygulamalı eğitimin aktifliğinin artırılması, e-devlet ve siber güvenlik üzere bahislerde inceleme ile araştırma çalışmaları da yapıyor.

Ayrıca DDK, ulusal güvenlik, terör üzere kamuoyunu etkileyen, hassasiyet arz eden mevzu ve olaylara ait inceleme ve denetleme faaliyetlerini de yürütüyor. İlgili mevzuat uyarınca misyonu kapsamında bulunan her türlü idari soruşturma ve inceleme çalışması Heyet tarafından gerçekleştiriliyor. DDK, teftiş ve kontrol üniteleri ortasında uyum ve ahenkleştirme faaliyetlerini yürütüyor.

Kurul, üst denetleme organı olarak kamu kurum ve kuruluşlarında Teftiş Şuralarının inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin etkin yürütülmesine ait adap ve temeller ile bu faaliyetlere ait prensip, usul ve standartları belirleyerek yayımlıyor. Teftiş şuraları ve soruşturmacılar tarafından yürütülecek her türlü inceleme, soruşturma ve raporlama faaliyetlerinde Konsey tarafından belirlenen düzenlemelere uyuluyor.

DDK, kontrol misyonları kapsamında, Türkiye Varlık Fonu ve bağlı şirketler ile alt fonların bağımsız kontrolden geçmiş yıllık mali tabloları ile faaliyetlerinin kontrolü ve raporlanması, Avrupa Birliği fonları ve programlarından sağlanan mali kaynakların kullanımı ile ilgili ihbar, şikayet ve müracaatlara ait inceleme ve soruşturmaların koordine edilmesi, İslam İşbirliği Teşkilatı ünitelerinin bütçe süreçlerinin kontrolü, hac tertibi faaliyetinin yıllık kontrolü üzere bahislerde da misyon icra ediyor.