Öğretmenleri Koruma Kanunu Kabul Edildi

Milli Eğitim Bakanlığına bağlı resmi ve özel eğitim kurumlarındaki öğretmenlere karşı misyonları sebebiyle "kasten yaralama", "tehdit", "hakaret" ve "görevi yaptırmamak için direnme" hatalarının işlenmesi halinde tayin edilecek cezalar yarı oranında artırılacak ve mahpus cezasının ertelenmesi kararları uygulanmayacak.

TBMM Genel Heyetinde kabul edilen Öğretmenlik Mesleği Kanunu'na göre, Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Akademisi hizmet ünitelerinde görevlendirmek ve Akademinin eğitim faaliyetlerini yürütmek üzere Devlet Memurları Kanunu'nun ilgili hususu çerçevesinde eğitim çalışanı istihdam edebilecek.

Kamu kurum ve kuruluşlarının takımlarında kelam konusu kanuna tabi takımlar ile Yükseköğretim İşçi Kanunu'na tabi öğretim elemanı takımlarında bulunanların bu düzenleme kapsamında kontratlı işçi durumlarında istihdam edilmesi halinde takımlarıyla ilişikleri kesilecek.

Önceki kurumlarına dönen şahısların Akademide geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde pahalandırılacak ve bunların Akademide geçen mühletleri başka özlük süreçleri bakımından kendi kurumlarında geçmiş sayılacak. Bu çalışana mukavelenin feshi durumunda iş sonu tazminatı ödenmeyecek ve bunların Akademide kontratlı işçi konumunda geçen müddetleri emeklilik ikramiyesinin hesabında dikkate alınacak. Bu kapsamda istihdam edilenlerden, kontratlı işçi konumunda iken emekliye ayrılanların yahut vefat edenlerin kontratlı işçi durumuna atanmadan evvelki takımlarında ilgili düzenleme kapsamında geçen müddetlerine emekli ikramiyesi ödenmeyecek ve bu mühletler ödenecek iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınacak.

Düzenleme kapsamında kontratlı işçi olarak istihdam edilecek kişi ile Bakan veya yetkili kılması halinde Akademi Lideri ortasında hizmet kontratı imzalanacak.

Sözleşmeli çalışanın; vazife yeri, vazifesi dahilinde yapacağı işlerin tarifleri, uyacakları mesleksel ve etik kurallar, ödev, yetki ve sorumlulukları ile başka konular hizmet mukavelesinde belirtilecek. Hizmet kontratı yazılı olarak bir yıllık yapılacak. Bu mühlet sonunda tekrar mukavele imzalanabilecek. Mukavele mühletinin sona ermesi halinde yeni kontrat yapılıncaya kadar mukavele mühleti 3 aya kadar uzatılabilecek.

Akademide ödenecek ders ücretleri

Milli Eğitim Akademisinde eğitim işçisi olarak istihdam edilenlerden profesör, doçent ve doktor öğretim üyesi unvanına sahip olanların haftada taban 10 saat ders verme yükümlülüğü olacak. Bunlara, haftada 10 saati aşan ders vazifeleri için bu ders misyonlarının fiilen yapılması koşuluyla haftada en çok 20 saate kadar ek ders fiyatı ödenecek.

Bu kapsamda bulunmayanlar haftada taban 15 saat ders vermekle yükümlü olacak ve bu süreyi aşan ders vazifeleri için bunların fiilen yapılması koşuluyla haftada en çok 15 saate kadar ek ders fiyatı ödemesi yapılacak.

Fiilen yapmış oldukları ders misyonları karşılığında eğitim çalışanından profesör ünvanına sahip olanlara ders saati başına 320, doçent ünvanına sahip olanlara ders saati başına 270, doktor öğretim üyesi ünvanına sahip olanlara ders saati başına 220, bu kapsamda bulunmayanlara ise ders saati başına 160 gösterge sayısının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak fiyatta ek ders fiyatı ödenecek.

Sözleşmeli işçiden, araştırma, proje, yayın ve gibisi bilimsel çalışmalarda görevlendirilenlere haftada 5 saati geçmemek kaydıyla ayrıyeten ders fiyatı ödemesi yapılacak.

Geçici öğretim elemanı görevlendirilmesi

Sözleşmeli işçi çıkar getirici öbür bir iş yapamayacak, resmi yahut özel rastgele bir kurumda maaşlı, fiyatlı yahut kontratlı olarak vazife alamayacak, Devlet Memurları Kanunu'nda devlet memurları için yasaklanan fiil ve aksiyonlarda bulunamayacak ve siyasi partilere üye olamayacak.

Sözleşmeli işçi, istihdam edildiği hizmet ünitesinde, yönetici olarak görevlendirilebilecek. Bu misyonları yürüttükleri sürece kendilerine, bu misyonlarından ötürü ek fiyat ödenmeyecek.

Akademide, yükseköğretim kurumlarıyla işbirliği yapılarak süreksiz olarak öğretim elemanı görevlendirilebilecek. Bu halde istihdam edilen çalışanın Akademideki çalışma müddeti yükseköğretim kurumlarında geçmiş sayılacak.

Eğitim işçisi dışında, yüksek tahsilli olmak şartıyla Akademide ders vermek üzere görevlendirilenlere, haftada 30 saate kadar ek ders vazifesi verilebilecek. Bu işçiye, fiilen yapmış oldukları ders misyonları karşılığında ders saati başına unvanları dikkate alınarak düzenlemede belirlenmiş gösterge sayıları üzerinden ek ders fiyatı ödenecek.

Akademinin hizmet ünitelerinin misyon dağılımı, Akademik Heyet ve Akademi İzleme ve Yönlendirme Konseyinin çalışma tarz ve temelleri ile bu kısımda düzenlenen öbür konulara ait yöntem ve temeller Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenecek.

Eğitim çalışanlarının şiddetten korunması

Kanunla eğitim çalışanlarının şiddetten korunması da amaçlanıyor.

Buna nazaran, Ulusal Eğitim Bakanlığına bağlı resmi eğitim kurumlarında yönetici, öğretmen, usta öğretici, yabancı asıllı öğrencilerin eğitimine yönelik Bakanlık tarafından yürütülen projelerde öğretici/öğretmen yahut rehber danışman; özel öğretim kurumlarında yönetici, öğretmen, uzman öğretici ve usta öğretici olarak vazife yapanlar ile Bakanlığa bağlı resmi eğitim kurumları ve özel öğretim kurumlarında ders fiyatı karşılığı ders okutanlara ve başka kamu kurum ve kuruluşlarında vazife yapan öğretmenlere karşı vazifeleri sebebiyle işlenen Türk Ceza Kanunu kapsamındaki taammüden yaralama, tehdit, hakaret ve misyonu yaptırmamak için direnme hatalarında tayin edilecek cezalar yarı oranında artırılacak. Bu cürümlerin işlenmesi halinde mahpus cezasının ertelenmesi kararları uygulanmayacak.

Düzenlemede karar bulunmayan hallerde hazırlık eğitimi alan öğretmen adayları hariç bu kanun kapsamındaki işçi bakımından Devlet Memurları Kanunu ile ilgili başka mevzuat kararları uygulanacak.

Ceza Muhakemesi Kanunu'nda yer alan "tutuklama nedenleri"ne "Milli Eğitim Bakanlığına bağlı resmi eğitim kurumlarında yönetici, öğretmen, usta öğretici, yabancı asıllı öğrencilerin eğitimine yönelik Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülen projelerde öğretici/öğretmen yahut rehber danışman; özel öğretim kurumlarında yönetici, öğretmen, uzman öğretici ve usta öğretici olarak misyon yapanlar ile Bakanlığa bağlı resmi eğitim kurumları ve özel öğretim kurumlarında ders fiyatı karşılığı ders okutanlara ve öteki kamu kurum ve kuruluşlarında vazife yapan öğretmenlere karşı vazifeleri sırasında yahut vazifeleri sebebiyle işlenen taammüden yaralama suçu" ekleniyor.

Düzenlemeyle Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu'nda değişikliğe gidiliyor. Buna göre, Öğretmenlik Mesleği Kanunu kapsamında Milli Eğitim Bakanlığı tarafından Milli Eğitim Akademisinde hazırlık eğitimine alınan öğretmen adayları, eğitim gördükleri mühlet içinde genel sıhhat sigortalısı sayılacak. Bu bireylerin genel sıhhat sigortası primleri, prime temel günlük çıkar alt hududunun 30 günlük meblağı üzerinden Bakanlık bütçesinden ödenecek. Bu bireylerin tespit edilecek eş ve çocukları ile ana ve babaları da bakmakla yükümlü olunan kişi sıfatıyla genel sıhhat sigortasından yararlandırılacak.

Askeralma Kanunu'nda yapılan değişikliğe nazaran ise Öğretmenlik Mesleği Kanunu kapsamında Milli Eğitim Bakanlığı tarafından Milli Eğitim Akademisinde hazırlık eğitimine alınan öğretmen adaylarından askerlik yükümlülüğü bulunanların askerlik hizmetleri, Bakanlığın teklifi üzerine Akademi'deki eğitimleri müddetince ertelenecek.

Öte yandan kanunla 3 Şubat 2022 tarihli Öğretmenlik Meslek Kanunu yürürlükten kaldırılıyor.

1 Eylül 2025 tarihine kadar yapılacak kontratlı öğretmen istihdamında, kadrolu öğretmen atamalarında ve yönetici görevlendirilmelerinde, düzenlemeyle yürürlükten kaldırılan mevzuat kararları uygulanacak. Bu kararın yürürlüğe girdiği tarih prestijiyle Bakanlık Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen ve kanunla Akademiye verilen vazifeler 1 Ocak 2025'e kelam konusu Genel Müdürlükçe ilgili mevzuat kararları kapsamında yürütülmeye devam edilecek.

Aday Öğretmen Yetiştirme Programı

Kanuna göre, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte aday öğretmen olarak görev yapanlar ile yürürlüğe girdiği tarihten 1 Eylül 2025'e kadar aday öğretmen olarak istihdam edilecek olanlar, mesleğe, memuriyete, vazife yaptığı kuruma ve içinde bulunduğu toplumsal etrafa en âlâ biçimde hazırlanmaları emeliyle; şahsî ve mesleksel gelişimlerine katkı sağlayan, memuriyete ve mesleğe hazırlığı içeren ve en az 240 ders saati olacak formda planlanan hizmet içi eğitimden, vazife alacağı kurumun faaliyet alanları temel alınarak belirlenecek temel misyonları gözlemleyeceği ve bir danışman nezaretinde kendisinin de tatbik edeceği uygulamalardan oluşan Aday Öğretmen Yetiştirme Programı'na tabi tutulacak.

Adaylık süreci bir yıldan az 2 yıldan çok olamayacak. Programı tamamlayan ve bir yıllık vazife müddetini dolduran aday öğretmenlerin adaylıkları, adaylık süreci sonunda kaldırılarak öğretmenliğe atamaları yapılacak.

Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte kontratlı öğretmen olarak görev yapanlardan adaylık sürecini tamamlamayanlar, aday öğretmenler için öngörülen adaylık sürecine tabi tutulacak. Adaylık sürecini tamamlayan kontratlı öğretmenlerden kontrat gereği 3 yıllık çalışma müddetini tamamlayarak öğretmen kadrosuna atananlar hakkında adaylık kararları uygulanmayacak. Aday öğretmenlikte geçen mühletler, uzman öğretmen ve başöğretmen ünvanlarının verilmesinde öğretmenlikte geçmiş sayılacak.

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte vazifede olan öğretmen ve uzman öğretmenler, öğretmenlikte ve/veya uzman öğretmenlikte 20 yıllık çalışma mühletini tamamlamaları ve belirlenen kaidelerden uzman öğretmenlikte en az 10 yıl hizmeti olma kuralı hariç öteki koşulları sağlamaları kaydıyla başöğretmen unvanı için başvuruda bulunabilecek.

Görüşmelerden

DEM Parti Iğdır Milletvekili Yılmaz Hun, öğretmenlere akademiden mezun olma kaidesi getirilmesiyle eğitim fakültelerinin yok sayılacağını savundu.

İYİ Parti Aksaray Milletvekili Turan Yaldır ise kanun teklifinin öğretmenlerin beklentilerini karşılamadığı ve onları sıkıntı durumda bırakacağını söyledi.

CHP İstanbul Milletvekili Suat Özçağdaş da kanun teklifinin görüşmeleri sırasında kürsüye ders zili ile çıktı.

Yasa teklifinin öğretmenlerin meselesini çözemeyeceğini ve Anayasa Mahkemesinden döneceğini öne süren Özçağdaş, Öğretmenlik Mesleği Kanunu yerine Milli Eğitim Personel Kanunu hazırlanması gerektiğini belirtti.

Görüşmelerin tamamlanmasının akabinde, yapılan oylamada Öğretmenlik Mesleği Kanunu Teklifi kabul edildi. Verilen ortanın akabinde TBMM Başkanvekili Gülizar Biçer Karaca, birleşimi 15 Ekim Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere kapattı.

(Bitti)